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Lo que está en juego en las elecciones de mitad de mandato en los estados

Las elecciones en noviembre podrían tener un gran impacto en la forma de gobierno y sistema de votación de los estados.


spinner image Personas depositan su voto en una sala de votación
DREW ANGERER/GETTY IMAGES

 

En un año de elecciones, nadie pone demasiada atención a los candidatos para las secretarías de Estado —al menos los estatales—.

Si bien el secretario de Estado estadounidense viaja por el mundo y se encarga de las relaciones exteriores de nuestro país, los funcionarios estatales con cargos del mismo nombre trabajan en capitales estatales casi en el anonimato. Supervisan escrituras de constitución de empresas, protegen documentos públicos y registran marcas comerciales. Barbara McQuade, profesora de Derecho de University of Michigan, los describe como “alguien competente encargado del papeleo”. Sus elecciones por lo general son bastante tranquilas.

Pero este año no será así.

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En el 2022, las elecciones para secretario de Estado han cobrado nueva importancia, impulsadas por la otra tarea que tienen la mayoría de estos funcionarios: dirigir las elecciones en su estado. Por eso está fluyendo tanto dinero a muchas de las 27 contiendas para secretario de Estado que se someterán a votación en noviembre; además, es otra razón por la que estas elecciones de mitad de mandato son más trascendentales que otras en el pasado, que fueron más tranquilas y tuvieron baja participación por parte de los votantes.

Es probable que hayas escuchado mucho sobre las elecciones de mitad de mandato, y que se estará disputando el control del Congreso. Ambas cámaras del Congreso podrían experimentar un cambio de poder político como los que hubo en 1994 y el 2006, según los pronósticos de varios analistas de elecciones sin afiliación política al momento de esta publicación. Además, se elegirán 36 gobernadores, entre ellos los de 9 de los 10 estados más grandes (los titulares actuales que son candidatos incluyen a los demócratas Gavin Newsom de California y Kathy Hochul de Nueva York, y a los republicanos Ron DeSantis de Florida y Greg Abbott de Texas).

Pero para votantes en muchos estados, las papeletas electorales de mitad de mandato siempre incluyen a gobernadores, así como a todos los miembros de la Cámara de Representantes y a un tercio de los senadores nacionales. Lo que es distinto en el 2022 es que la atención se está volcando hacia las personas que ayudan a decidir cómo se cuentan esas boletas electorales. “Si te preocupas por la integridad de la democracia, lo más importante en la boleta electoral este otoño serán las elecciones para secretario de Estado”, dice McQuade.

Derecho de los votantes

A nivel estatal, las elecciones de mitad de mandato en noviembre son importantes por muchos motivos. Además de votar por sus congresistas, los votantes elegirán a la mayoría de sus legisladores estatales. Una gran cantidad de medidas electorales sobre temas controversiales se someterán a votación. También habrá que tomar decisiones sobre cargos a nivel municipal y de condado. Las inquietudes cotidianas, desde los precios de los servicios públicos hasta el acceso a internet de banda ancha y el costo de los medicamentos recetados, volverán a ser importantes, y las decisiones clave sobre esos temas se tomarán en las legislaturas estatales en vez de solamente en Washington D.C.

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Temas nacionales que despiertan fuertes emociones opacan un poco los problemas y las prioridades únicos de cada estado. Durante la primera mitad del 2022, la inflación y la economía han surgido como inquietudes principales para los votantes; los debates nacionales sobre las armas, la violencia, el derecho al aborto, y el papel de nuestro país en Ucrania y a nivel mundial se mencionan a diario en las noticias. Charlie Cook, un destacado experto en elecciones, señala que las elecciones de mitad de mandato casi siempre son un referendo sobre el presidente titular y su partido, y que los votantes tienen muy presentes sus inquietudes sobre la manera en la que el presidente Joe Biden ha gestionado la inflación.

Pero para los votantes mayores, estas elecciones son muy importantes por el aumento reciente del enfoque en el proceso de votación. La mayoría de los votantes suelen ser quienes tienen 50 años o más; para estas elecciones, podrían sobrepasar el 60% del total de votos.

Los secretarios de Estado desempeñan un papel decisivo en el proceso de votación. Si bien sus tareas en cada estado varían —en función de sus competencias según leyes o constituciones estatales—, la mayoría son los funcionarios principales de las elecciones en su estado, encargados de inscribir a los votantes, mantener los registros electorales y llevar a cabo las elecciones. Con frecuencia desempeñan un papel importante en certificar los resultados electorales, declarar a los ganadores y remitir los votos electorales de un estado en contiendas presidenciales.

También pueden promover cambios en las reglas de votación; más de una docena de candidatos a secretario de Estado han formado parte de America First Secretary of State Coalition, que busca eliminar las papeletas de votación por correo y regresar a las votaciones de un solo día. Los demócratas rechazan esas medidas: de hecho, muchos candidatos demócratas desean facilitar el proceso de votación.

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De los escaños que se estarán disputando en noviembre, en la actualidad los republicanos ocupan 14 de los cargos y los demócratas, 13. El interés en esas contiendas se ha disparado. Según Brennan Center for Justice, un instituto independiente de derecho y políticas de la Facultad de Derecho de New York University, en seis estados reñidos durante las elecciones presidenciales donde habrá elecciones de secretario de Estado —Arizona, Georgia, Míchigan, Minnesota, Nevada y Wisconsin—, la recaudación de fondos ha llegado a su mayor nivel de los últimos 12 años. Por ejemplo, en Arizona en el 2018, para el 31 de marzo los candidatos para secretario de Estado habían recaudado un total combinado de $1.7 millones, según un análisis de Brennan Center; para el 2022, la cifra equiparable era de $3 millones.

Estas contiendas de secretario de Estado, que históricamente han sido locales, también se están volviendo nacionales, pues candidatos en Georgia, Arizona y Míchigan han recaudado sumas considerables de donantes fuera de su estado, según Brennan Center.

AARP es una organización sin afiliación política que no respalda ni aporta dinero a candidatos ni partidos políticos. Sin embargo, apoya firmemente leyes que faciliten el voto para los votantes mayores registrados, tales como aquellas que apoyan la votación por correo postal y las papeletas de voto en ausencia sin necesidad de justificación, que se están tratando de eliminar en algunos estados. AARP también defiende políticas de votación diseñadas para eliminar el fraude y el abuso, y para garantizar la protección de la información personal de los votantes.

“Es lamentable que el concepto de votación se haya convertido en un asunto partidista”, dice Khelan Bhatia, asesor sénior de AARP sobre educación de votantes. “Es lo más estadounidense que existe”. Lo que suceda en noviembre será un paso importante para lo que ocurrirá dos años después, cuando los votantes elijan a un presidente bajo reglas establecidas por los legisladores y los secretarios de Estado elegidos durante estas elecciones de mitad de mandato. “Estas elecciones realmente son un ensayo general para el 2024”, señala Nancy LeaMond, vicepresidenta ejecutiva y directora de Activismo y Compromiso de AARP.

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El equilibrio en las legislaturas

En la mayoría de las legislaturas estatales también habrá elecciones en noviembre. Los republicanos esperan ampliar sus éxitos del 2021, ya que volvieron a ser mayoría en la Cámara de Delegados de Virginia y lograron quitarles, a líderes demócratas, la mansión del gobernador en Virginia. Pero según Miles Coleman de Center for Politics de University of Virginia, no esperes que haya un gran traspaso de poder. Uno de los motivos es que a los republicanos les fue sumamente bien en el 2010, pues lograron agregar unos 700 escaños y tomaron el control de 20 cámaras legislativas; mediante la redefinición de distritos, mantendrán muchas de esas victorias. En la actualidad, de 98 cámaras legislativas estatales controladas por un solo partido, los republicanos son mayoría en 61, según National Conference of State Legislatures.

“Los republicanos podrían agregar muchos escaños en las legislaturas, al tiempo que toman el control de relativamente pocas cámaras”, señala Jacob Smith, profesor auxiliar invitado de Ciencias Políticas en Kenyon College.

Y por supuesto, las elecciones determinarán la composición del Congreso para el 2023. Cook, experto en elecciones, calcula que los republicanos podrían obtener de 30 a 35 escaños adicionales en la Cámara de Representantes; solo necesitan cinco para tener la mayoría de los escaños y ejercer el control. En el Senado, la situación será mucho más reñida, pero los republicanos solo necesitan agregar un escaño para lograr ser mayoría. Cook cree que podrían conseguir dos o más. Y si bien todavía hay tiempo para que el humor del electorado cambie, dice que la historia demuestra que las tendencias amplias de unas elecciones de mitad de mandato por lo general ya están establecidas seis meses antes del día de las elecciones —y que las inquietudes económicas de los votantes dominarán—.

“Cuando tenemos la mayor inflación de los últimos 40 años y la gasolina cuesta $5 por galón”, señala Cook, “no hay espacio para ningún asunto cultural que no afecte la vida diaria de una cantidad enorme de personas”.

Propuestas electorales

Los votantes además decidirán sobre propuestas electorales a nivel estatal. Según Ballotpedia, una organización de investigación sin fines de lucro, más de 90 propuestas electorales estatales habían sido aprobadas para ser incluidas en las elecciones de noviembre al momento de esta publicación; todavía hay tiempo para que se agreguen más a medida que los organizadores reúnan suficientes firmas de ciudadanos.

El acceso al voto también aparece como un tema clave en esas propuestas, pues al menos cuatro estados les darán oportunidad a los votantes de cambiar cómo o cuándo se vota.

Otros estados permitirán que los votantes decidan sobre impuestos y políticas de salud, entre ellos Dakota del Sur, donde los residentes del estado decidirán si Medicaid se va a expandir a personas de entre 18 y 65 años con ingresos de hasta el 133% del nivel federal de pobreza. Y al menos cuatro estados, la mayor cifra desde 1986, tendrán votaciones directas sobre el acceso al aborto, según Ballotpedia.

Dónde encontrar información sobre las elecciones estatales

(Algunos enlaces están en inglés)

¿Buscas información confiable sobre los candidatos y los asuntos que aparecerán en tu papeleta este año? Estos son cinco recursos electorales —que no son partidistas— pueden ser útiles.

Las guía electorales de AARP te dan información del proceso de votación, de la inscripción al horario de votación del día de las elecciones. Cubren 50 estados, dos territorios y el Distrito de Columbia.

Ballotpedia tiene una herramienta (a la izquierda, bajo 2022 Elections [elecciones del 2022]) que permite a los usuarios ingresar su dirección para ver muestras de las papeletas. Incluye información sobre las contiendas nacionales y estatales, así como sobre medidas electorales pertinentes.

OpenSecrets detalla a fondo cómo los candidatos y los comités de acción política recaudan y gastan fondos, y quiénes son sus donantes.

Vote411, del League of Women Voters Education Fund, permite a los usuarios ingresar una dirección para encontrar información sobre las próximas elecciones. Vote411 también ofrece información sobre las contiendas estatales, además de guías para ayudar a navegar el proceso de inscripción y votación.

Vote Smart te permite ingresar el nombre de un político para encontrar información, como el historial de votación, discursos pasados, fuentes de financiación y calificaciones de grupos de interés. Puedes encontrar información sobre medidas electorales y la inscripción de votantes bajo Navigation (navegación) y luego haciendo clic en Elections & Candidates (elecciones y candidatos).

Tom Scherberger, es un escritor de Tampa, Florida, que se desempeñó por 20 años como reportero y editor político del Tampa Bay Times.

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