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El presidente Biden firma legislación para financiar al Gobierno y evitar un nuevo cierre

La disposición cubrirá servicios gubernamentales durante lo que resta del año.


spinner image interior de la rotonda del capitolio con una estatua
La rotonda del Capitolio de EE.UU. fotografiada el 22 de septiembre.
AP/J. Scott Applewhite

Con una votación bipartidista en las primeras horas del 23 de marzo, el Senado aprobó un proyecto de ley de gastos de 1,2 billones de dólares que financiará al Gobierno federal durante el resto de este año fiscal, que finaliza el 30 de septiembre. La Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó el proyecto de ley horas antes, y el presidente Joe Biden firmó la legislación el 23 de marzo, lo que le permitió entrar en vigor.

Debido a que la votación del Senado se produjo después de la medianoche, más de la mitad de las agencias y servicios del Gobierno federal técnicamente cayeron en un cierre porque carecían de fondos para seguir funcionando. Pero el breve cierre del fin de semana habría tenido poco impacto dado que la mayoría de las agencias federales estarían cerradas de todos modos.

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Incluso en el caso de un cierre del Gobierno, millones de estadounidenses continuarían recibiendo sus beneficios de Seguridad Social, Medicare y para veteranos. Las personas también podrían seguir recibiendo sus cartas y medicamentos recetados de forma ininterrumpida a través del correo de EE. UU., entre otros servicios esenciales.

Si bien la mayoría de las agencias federales dependen de asignaciones del Congreso para pagar sus operaciones, el Seguro Social y Medicare se consideran programas obligatorios y los beneficios que brindan no están sujetos a asignaciones anuales. Sin embargo, si bien las funciones clave continuarían en caso de un cierre, algunos servicios podrían verse restringidos dependiendo de cuánto dure el cierre.

Muchos trabajadores federales enfrentarían la posibilidad de ser despedidos sin paga y de que sus tareas laborales quedaran sin cumplir. Entre los suspendidos se encontrarían muchos empleados del Servicio de Impuestos Internos (IRS), que se encuentra en medio de la temporada de presentación de impuestos. Los trabajadores federales considerados esenciales, incluidos muchos militares activos, continuarían trabajando sin recibir un cheque de pago. Por ley, los salarios atrasados adeudados a los trabajadores federales se pagarían una vez finalizado el cierre.

Los legisladores han luchado desde el otoño pasado para llegar a un acuerdo de gasto para financiar al Gobierno federal para el año fiscal 2024, que comenzó el 1 de octubre. Después de promulgar múltiples resoluciones de financiación a corto plazo, el 9 de marzo, Biden firmó una legislación que financió parcialmente seis agencias federales hasta el 30 de septiembre. Esa medida fue aprobada por la Cámara el 6 de marzo y por el Senado dos días después. Las agencias afectadas por esta medida incluyen a aquellas dentro de los departamentos de Agricultura, Energía, Asuntos de Veteranos, Interior, Transporte y Vivienda, y Desarrollo Urbano.

La legislación que el Senado aprobó el 23 de marzo financiaría el resto del Gobierno federal, incluidos los departamentos de Defensa, Seguridad Nacional, Salud y Servicios Humanos; y Estado, durante el resto del año fiscal del Gobierno federal.

La última vez que grandes segmentos del Gobierno federal cerraron fue entre el 22 de diciembre del 2018 y el 25 de enero del 2019. Ese cierre de 35 días fue el más largo de la historia.

A continuación, un vistazo a cómo un cierre podría afectar estos servicios vitales: 

Seguro Social

Los beneficios del Seguro Social se pagarían como de costumbre. Tienen una fuente de financiamiento permanente y no están sujetos al proceso de asignaciones anuales.

Sin embargo, algunos gastos de la Administración del Seguro Social (SSA) en operaciones están sujetos a la aprobación del Congreso. El plan de contingencia de cierre de la SSA dice que las solicitudes de beneficios de jubilación, beneficios para sobrevivientes, Seguro por Discapacidad del Seguro Social (SSDI) y Seguridad de Ingreso Suplementario (SSI) continuarían siendo aceptadas y procesadas. Si tienes una audiencia del Seguro Social programada, eso sucederá. La agencia también continuará emitiendo nuevas tarjetas de Seguro Social y tarjetas de reemplazo. Las oficinas locales y las líneas telefónicas permanecerían abiertas.

Se suspenderían algunos servicios al cliente que no se consideran esenciales, incluida la verificación de beneficios

Medicare

Al igual que el Seguro Social, los servicios de Medicare continuarían en gran medida, como es normal. Los beneficiarios todavía podrán ir al médico, al hospital y recibir sus medicamentos recetados. Según el tiempo que dure el cierre, los proveedores médicos podrían ver un retraso en sus pagos.  

Si deseas inscribirte en Medicare durante el cierre, todavía podrás visitar ssa.gov y completar una solicitud. La línea directa de Medicare (800-633-4227) continuará operando.

Un servicio que no estaría disponible durante un cierre es la capacidad de obtener una tarjeta de Medicare de reemplazo. Esas tarjetas son generadas por la Administración del Seguro Social, que dice que no emitiría tarjetas de reemplazo de Medicare durante un cierre.

Entrega por correo 

Las cartas y los paquetes se entregarán de la manera habitual, y las sucursales de correos permanecerán abiertas. El Servicio Postal de EE.UU. es una agencia independiente y debido a que no depende del presupuesto federal para su financiamiento, no se vería afectado por un cierre.

Veteranos

La mayoría de los servicios gubernamentales para los veteranos militares y sus familias continuarían durante un cierre, incluso dentro de la Administración de Salud de los Veteranos. Los hospitales de VA permanecerían abiertos y con todo el personal. El programa de seguro médico Tricare seguiría funcionando como de costumbre. Los veteranos seguirían recibiendo sus beneficios de pensión y las solicitudes seguirían procesándose. Los entierros continuarían en los cementerios nacionales.

Transporte

Viajes aéreos: Los vuelos comerciales continuarían como de costumbre. Los controladores de tránsito aéreo y los evaluadores de seguridad en los aeropuertos se consideran trabajadores esenciales, por lo que seguirán trabajando. Sin embargo, si viajas en avión, tal vez quieras llegar al aeropuerto un poco antes de lo habitual. Durante el cierre parcial del Gobierno en el período 2018-2019, las líneas de seguridad fueron más largas de lo habitual porque muchos inspectores de TSA, que como otros trabajadores federales esenciales estaban obligados a trabajar sin recibir pago, llamaron enfermos. 

Viajes en tren: Los trenes Amtrak seguirán funcionando como de costumbre. Aunque es de propiedad federal, Amtrak está certificada como una corporación privada y no está sujeta a un cierre del Gobierno. Durante el cierre del 2018-2019, el servicio Amtrak no se vio afectado.

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Pasaportes: El Departamento de Estado continuará emitiendo y renovando pasaportes y visas. Las solicitudes de pasaporte de rutina se pueden completar en la mayoría de las oficinas de correos, que permanecerán abiertas durante un cierre del Gobierno. Sin embargo, algunas oficinas de pasaportes ubicadas en edificios federales podrían estar cerradas, por lo que sería buena idea comprobar (en inglés) antes de ir a una. 

Seguridad alimentaria

La carne, las aves, los huevos y el pescado bagre que se procesan en casi 7,000 centros comerciales en el país continuarán siendo inspeccionados por el Servicio de Seguridad e Inspección de Alimentos (FSI) del Departamento de Agricultura de EE.UU. (USDA). Todavía no está claro cómo se verían afectados otros centros de procesamiento de alimentos, como los fabricantes de cereales, las plantas de helados y las fábricas de queso. Durante el cierre del 2018-2019, las inspecciones rutinarias de la Administración de Alimentos y Medicamentos de EE.UU. (FDA) se suspendieron inicialmente. Algunos fueron restaurados más tarde. 

Seguridad de los medicamentos

La FDA continuará aprobando medicamentos, inspeccionando los centros de fabricación de medicamentos y regulando los productos de tabaco ya que estas funciones se pagan por los cargos de los usuarios. También continuarán abordando las amenazas inminentes para la salud humana o la vida, incluidos los brotes de enfermedades transmitidas por alimentos o enfermedades infecciosas, la retirada del mercado de productos y la escasez de medicamentos.  

Nutrición

El Departamento de Agricultura federal, que administra los programas federales de asistencia alimentaria para familias de bajos ingresos, ha dicho que estos beneficios “continuarán en la medida en que los fondos... están disponibles para apoyar esos programas”. Esto incluye el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP). En cierres anteriores, eso ha significado que los beneficios se distribuyan como de costumbre durante el primer mes, pero si el Gobierno sigue sin recibir fondos después de 30 días, los beneficiarios podrían ver demoras en los beneficios. 

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Parques nacionales y monumentos

Los funcionarios del Servicio de Parques Nacionales no han actualizado sus planes de contingencia para un cierre del gobierno. Durante el cierre de 2018-2019, la mayoría de los parques permanecieron abiertos pero con servicios y personal muy limitados. Si bien los visitantes pudieron visitar muchos de los parques y lugares emblemáticos durante ese cierre, los empleados de los parques fueron suspendidos, por lo que los visitantes se enfrentaron a una acumulación de basura y baños sin limpiar.

Smithsonian Institution

Las diversas instalaciones del Smithsonian utilizan una combinación de financiación gubernamental y privada para pagar el funcionamiento de museos y actividades. La agencia ha dicho que cuando esos fondos se agoten, los planes de contingencia de la institución permitirían que solo aquellos empleados que protegen vidas y propiedades o participan en operaciones o gestión de cierre continúen trabajando. La mayor parte del personal de seguridad, limpieza, mantenimiento y apoyo de la institución se financia con fondos federales, y la institución cerraría sus instalaciones al público. En Washington, el Smithsonian gestiona 21 museos y el Zoológico Nacional.

Randy Lilleston, Andy Markowitz y Peter Urban contribuyeron a este artículo.

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